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如何大力推进和加快濮阳市服务业发展2300字

如何大力推进和加快濮阳市服务业发展2300字

Array   摘 要:促进服务业加快发展,是减少经济发展中能源资源消耗和环境污染、加快增长方式转变的迫切需要,也是有效增加就业、扩大消费需求对经济增长带动作用的重大举措。现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值等特点,主要以基础服务、生产和市场服务、个人消费服务三类服务为载体。

  关键词:大力推进,濮阳市,服务业发展 ,对策

  服务业的发展状况与发展水平,是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志,也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。发展现代服务业既是优化经济结构,促进跨越发展的必由之路,也是贯彻落实科学发展观,建设节约型社会的必然要求。近年来,随着濮阳市经济的发展,工业化、城市化进程的推进,全市现代服务业总量、内部结构和服务功能得到全面提升,服务业对经济增长的贡献越来越大,在国民经济中的地位越来越重要,其在扩大就业中发挥的主渠道作用也日益明显。

  虽然濮阳市服务业呈现较好的发展势头,在国民经济中的地位不断提高,但与国民经济发展的整体要求、人民生活日益提高的需求和发达地区的发展水平相比,仍存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。2010年濮阳市服务业实现增加值152.45亿,同比增长10.1% ,低于全省1.3个百分点,位居全省第十四位;服务业只占全市GDP的19.7%,比全省的28.6%低8.9个百分点。三产比重是13.9,66.5,19.7 。传统服务业依然是构成服务业的主题,2010年濮阳市交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业合计占全市服务业增加值的36.6%。代表知识性、技术密集型的现代服务业的增加值只占占18.7%,比重明显偏低。这些都制约着濮阳市服务业的发展。

  大力发展濮阳服务业,必须明确任务,突出重点。一是加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业,促进服务业行业结构优化。二是积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。不断拓展新的服务领域,加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。三是运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。四是突出发展竞争力强的大型服务企业集团,促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。

  大力发展濮阳服务业,必须按照其内在要求,寻求有效的发展途径。一是通过市场深化,奠定现代服务业发展的雄厚市场基础。提高社会专业化分工程度,特别是促进制造业内部服务活动的外部化和服务交易市场化。二是通过现代技术运用及服务创新,形成现代服务业发展的良好技术基础。三是通过产业区位集聚,优化现代服务业发展的生态基础。在多样化、多层次的现代服务业集群基础上,拓展服务辐射空间,使服务价值链向外延伸。四是通过网络化架构,培育现代服务业发展的组织基础。在信息化条件下,现代服务业发展必须依赖网络化优势,服务企业要向连锁化、联盟化、集成化等方向发展,形成网络型组织结构。五是通过主动接受国际服务业的转移,促进现代服务业跨越式发展。

  大力发展濮阳服务业,必须进一步解放思想,更新观念,充分认识新阶段、新形势下服务业在经济社会发展中的重大作用,坚持市场化、产业化、社会化的方向,从体制机制、政策法规、资金投入和改善环境等多方面采取措施。一是突破体制性障碍,推进服务业的市场化。进一步打破垄断,规范准入条件。在明确行业要求和经营资质的前提下放宽进入管制,扩大非公有制经济比重,促进服务企业数量和规模的增大,形成多元经济主体参与的充分竞争格局。在确定服务标准和加强行业监管的前提下放宽经营管制,扩大服务企业经营范围,实行按质论价、差别化价格等市场定价方式。通过体制机制创新,促进专业化分工,带动服务外部化,从供给与需求两方面激活服务业发展的内在动力。二是推进服务业的产业化。按照政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则,加快推进适宜产业化经营领域的服务业产业化进程。要突破自我增强的产业内循环发展路径,在全面提升经济服务化的基础上,寻求向整个经济系统渗透的发散型发展,特别是在第二、三产业融合中找到新的增长点。加快发展与制造业直接相关联的配套服务业,如汽车服务、工程装备配套服务和工业信息服务,以及公共性服务业,如技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务以及其他工业服务等。要营造良好的产业生态环境。通过紧密的产业关联、共享的资源要素、丰富的社会资本、有效的竞合机制,充分发挥外部性优势,培育和促进服务业集群的形成与发展,形成产业共同进化机制。三是要把发展服务业放在优先位置,要逐步形成服务经济为主的产业结构。要按照城市功能定位,在改组改造传统服务业的同时,着重发展现代服务业和新兴服务业。四是注重提高现代服务业发展的质量。重点在于改善服务模式,增强人性化、便利化、信誉化的服务特色。特别是以人力资本为主的服务业,更需重点强调规范服务和诚信服务,加强职业道德教育、行业自律和外部监管,加快信用评价体系建设和服务标准制定。五是对服务业的发展采取适当的政策扶持。特别是一些原由财政负担的事业型、福利性服务单位转向企业化、产业化和社会化,需要付出一些改革成本,加快推进转型过程。对一些吸纳就业能力强、从业人员投资能力弱的小型服务企业的发展,需要制定优惠鼓励政策,在资金、税收、用地等多方面予以支持。七是为现代服务业发展提供充分的物质基础条件和专门人才。努力打造发达的现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境。要创造条件积极引进高级专业人才,大力培养具有专门技能的服务人员。


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